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中共滨州市市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报
文章来源:    发布时间:2021-03-23    点击数:

根据市委统一部署,2020年5月15日至8月28日,市委第七轮巡察第六巡察组对市市场监管局党组开展了巡察。9月27日,市委巡察组向市市场监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

(一)加强领导,统筹推进。市市场监管局党组先后召开党组会、整改工作部署会,专题研究制定整改方案,细化整改任务,落实整改责任。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导,确保巡察整改有序推进,成立了以党组书记、局长张博同志为组长,各科室、直属单位负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,统筹协调推进问题整改工作。

(二)分解任务,明确责任。对照巡察组反馈问题,实施“台账式管理”和“销号制落实”,同时要求问题具体化、措施精准化、责任公开化,实行挂图作战,将反馈大类问题细化分解为具体问题,逐条对应制定整改措施,明确直接责任人、责任领导,形成了《整改工作方案》《问题清单》《责任清单》《整改进度清单》《巡察整改台账》一方案三清单一台账,为推进整改工作落实落地明确了路线和方向。

(三)分类整改,统筹推进。为确保整改工作如期按时完成,主要负责同志亲自抓、亲自管,对进展缓慢的进行个别谈话;整改工作领导小组办公室对问题整改全程跟踪,每周调度整改进展。对重点难点问题成立专项督导组,实施“一对一”攻坚,专人盯靠,全程督办。

(四)建章立制,确保长效。局党组在抓好集中整改的基础上,突出建章立制,建立务实管用的制度机制,以有力的治本举措确保整改取得长效;截至目前,制定了廉政风险防控、落实意识形态工作责任制、品牌战略、财务管理、行政执法、人员管理等方面共17项制度。

二、反馈问题整改落实情况

(一)“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位,总览全局、协调各方的领导作用发挥不充分”方面。

1.政治站位不够高,落实党中央国务院决策部署不到位,贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求有差距。

(1)“食品安全日常监督检查不深入不细致,多依靠集中整治和专项检查”问题。

整改落实情况:一是依据《山东省食品安全市、县(市、区)评价细则(2019)》,制定完善了23个业态的现场检查表格,对各县(市、区)检查员进行了培训,并开展了创城检查验收,对发现问题及时向沾化区进行反馈,并督促整改。二是严格按照餐饮服务食品安全监督检查要求,对全市餐饮单位进行监督检查。截至目前检查中央厨房1家,集体用餐配送单位1家,学校食堂24家,餐饮企业110家(含小餐饮),其中入网餐饮服务提供者30家;检查各县(市、区)示范街区3个。三是针对食品流通领域冷链食品经营行为、农贸市场规范化提升、校园周边食品安全监管、食品销售风险分级、农村食品安全整治等重点工作开展日常监督检查,细化监督检查工作,采取市县所三级联合,督促流通业户落实主体责任。四是相继组织开展了2020年度市级食品安全监督抽检和食用农产品专项监督抽检,共抽检畜肉样品170批次,检出非法添加盐酸克伦特罗3批次,食用农产品专项抽检40批次;对上述抽检中发现的不合格畜肉产品,已责令涉案企业查清产品流向,召回、下架不合格产品,涉及的不合格产品已依法开展核查处置工作,并通报有关农业畜牧部门。五是大力加强食品生产企业日常监督检查和飞检抽查,对企业实施风险分级分类动态监管,目前全市完成日常监督检查企业1258家次,飞检抽查企业48家,检查覆盖率、问题整改率、依法处置率均达到100%,有力促进了基层监管责任和企业主体责任的“双落实”。

(2)“网络食品安全监管技术相对落后”问题。

整改落实情况:一是坚持学习取经“走出去”,经验方法“引进来”,主动对接淄博、临沂、杭州市场监管部门,学习网络交易监测方式、合作厂商、预算申请、外包服务、流程处理等内容。二是针对现有网络交易监管平台功能的不足,已向省市场监管局提交修改建议报告,省市场监管局将在近期会同软件开发公司完成平台修改;对增加新的功能模块已纳入2021年计划。三是制定2021年网络交易监测服务专项资金预算,进一步提升网络交易监管能力和水平。四是利用省市场监管局“网络订餐智能监控系统”,对监测到入网餐饮服务提供者存在的问题及时通报,并督促整改;将每月“网络订餐智能监控系统”通报与近期网络订餐的现场监督检查相结合,通报近期发现的普遍性问题,做到举一反三。

(3)“2020年5月省市场监管局检查组反馈存在处罚不够严、责令整改不到位”等问题。

整改落实情况:一是加强对“四个最严”相关法规文件的学习力度;10月29日,举办了“全市市场监管执法能力提升培训班”,邀请国家市场监管总局、省局专家进行专题授课,培训范围覆盖全市84个乡镇基层市场监管所,参训人员200余人次;组织执法人员100余人参加各类市场监管执法业务培训,有效提升了执法人员“三专”水平。二是建立健全食品药品执法办案落实“四个最严”的长效机制,完善常态化、规范化执法体系建设,印发《滨州市市场监管综合执法支队关于在食品药化械执法办案中进一步落实“四个最严”要求的通知》,规范食品和药化械案件办理流程,严格执行“顶格处罚”标准,不断提升执法办案成效;在全省案卷评查活动中,经办的案件获得99分,为全省最高分。三是每月按时调度各县(市、区)食品和药化械案件的案件总数、顶格处罚情况、减轻免于处罚情况和案件曝光等情况,对顶格处罚率和曝光率未达到100%的县(市、区)进行约谈,倒逼执法责任落实,实现全市食品药化械执法案件顶格处罚率和曝光率均达到100%。

2.落实市委市政府优化营商环境、推进质量强市及品牌战略有差距。

(1)服务营商环境建设的主动性、自觉性不足,落实市委市政府大力优化营商环境的决策部署不力。

整改落实情况:一是我市登记事项已经全部出具文件划转至行政审批服务局,部分县(市、区)政府因基层行政审批力量薄弱,以及从优化营商环境、便民就近登记方面考虑,委托当地市场监管局由辖区市场监管所进行登记,整体情况已经专题向市营商环境建设监督局报告。下一步,将由市营商环境建设监督局牵头,市市场监管局会同市行政审批服务局进一步理顺登记许可事项,加强登记从业人员的培训、优化,促进登记许可事项规范、统一,提高登记质量。二是在事中事后监管方面,市市场监管局在登记中实行告知承诺制,在市场监管领域全面实施部门联合双随机抽查,推行“互联网+监管”,切实提高监管的规范化、精准化水平。

(2)执行质量强市及品牌战略不到位,落实“品牌之策”不够有力。

①承担的市质量强市工作领导小组办公室职能作用发挥不充分,我市在2019年的全国公共服务质量监测中,12个监测领域有11个得分不高,市级政府质量工作评议被评定为B级。

整改落实情况:一是重新调整成立滨州市质量强市及品牌战略推进工作领导小组,制定印发了《滨州市质量强市及品牌战略推进工作领导小组工作规则》《滨州市质量强市及品牌战略推进工作领导小组工作规则办公室工作细则》,进一步明确了市质量强市及品牌战略推进工作领导小组及办公室职责和任务。二是对承担质量工作评议的10个单位进行了调度,分析了指标落实情况,形成了《关于2020年1-9月份市级政府质量工作评议指标推进情况的报告》,并呈报市政府。三是牵头制定印发了《滨州市2020年质量提升工作实施意见》,并作为指导全市质量提升的工作意见。四是制定了《滨州市公共服务质量问题“一对一”整改责任清单》,建立了整改落实台账,已调度各部门1至10月份落实进展情况,督促各责任部门强化公共服务质量提升措施的实施。五是与市发改委联合印发了《关于滨州市服务业高质量发展的实施意见》,指导全市提升服务质量。六是2020年11月17日,组织召开全市经济社会发展综合考核指标座谈会议,学习研究了“重大服务质量事件”指标考核办法,制定了对部门和县(市、区)“重大服务质量事件”的考核办法。

②品牌创建工作缺乏科学系统的整体规划,高端品牌数量少、品牌价值低,品牌经济效应不突出,截至2019年底,我市驰名商标24件,占全省3.04%,列第14位;“兴福厨具”“李庄绳网”等区域品牌和“阳信鸭梨”“滨州对虾”等地理标志农产品的品牌及经济效应发挥不充分。

整改落实情况:一是在认真开展调研工作的基础上,形成了《滨州市十四五高端品牌发展规划(征求意见稿)》,修订完善后报送市政府政策研究室审阅,并征求意见。二是鼓励企业争创高端品牌提升品牌价值,助推品牌高端化。组织企业参加山东省高端品牌培育企业评选,我市20家企业入选高端品牌培育企业;引导企业参与品牌价值评价活动,有8家企业入围2020年山东省民营企业品牌价值100强,数量列全省第5,品牌价值812.1亿元列全省第3;12家企业入围2020年全国各行业品牌价值榜单,品牌价值总和673.31亿元,较去年增加4家,同比增长50%;“沾化冬枣”连续3年入围全国地标农产品100强;年度创建省优质基地2家,列全省第2位;有效注册商标39976件,同比增长16.2%,马德里商标注册208件,同比增长160%;在省发布的《省区域品牌发展指数报告》中,我市品牌发展指数提升2个位次,列全省第9名;11月27日,省品牌促进会年会公布了“山东省知名品牌”认定公告,我市43个产品被认定为“山东知名品牌”,总数列全省第8位;2020年度山东优质品牌名单认定公布,我市50个产品和11个服务项目入围,总数列全省第4位。三是将涉及质量品牌奖补的18项惠企政策录入全市惠企政策“一网通办”系统,完成市市场监管局负责兑现2019年度品牌奖补市级专项资金1282万元,并通过各种渠道进行了宣传,编制了市级质量品牌奖补政策汇编,印制了《落实“品牌之策”成果汇编》。四是依据2020年品牌培育库,拟调研制定2021年品牌培育提升计划,拟组织企业参与申报2020年度品牌价值评价活动。五是11月27日,组织企业参加山东省品牌促进会年会;12月4日,组织厨具协会及相关企业参加2020年中国企业家博鳌论坛;12月17,组织我市优势企业参加卓越绩效评价标准培训班;组织我市优势企业积极参与品牌价值评价工作;协助惠民“李庄绳网”、博兴兴福“厨具协会”申请并获得了集体商标注册。

3.局党组总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分,单位整体融合不够深入,履职尽责能力不够强劲。

(1)财务交接、清理工作推进迟缓。市市场监管局组建一年多来,原市工商局的资产账务审计工作迟迟未开展;原市工商、食药、质监三个局的资产及往来账务尚未进行合并;原市工商局下属的个体劳动者协会、消费者协会和广告协会注销时,应收款挂账至巡察组进驻未安排清理。

整改落实情况:一是研究制定了《滨州市市场监督管理局机构合并财务审计工作实施方案》,明确机构合并财务审计工作任务、分工和期限。二是通过政府购买服务招聘第三方审计中介机构,并根据审计内容准备相关财务资料;目前审计工作正在进行中。

(2)对单位内部人员整合力度不够、管理散乱。对下属单位编外人员的招聘及管理工作偏软,长期以来一直由各下属单位自招自管;下属单位到局机关挂职和帮助工作多达86人(含正式事业人员56人),局党组对该群体的培养、考核、晋升等关注不够;原市知识产权局划转的工作人员因身份受限,不再从事知识产权工作,现有人员存在专业知识欠缺、经验不足问题。

整改落实情况:一是在下属单位人员招聘方面,经与市编办、人社等部门及其他地市沟通咨询了解,目前对编外人员的招聘及管理无统一法则及规定;在此前提下,结合市场监管工作实际,制定印发了《关于进一步加强事业单位人事管理(试行)的通知》,对包括人员招聘的审批和流程从严把关,人事科、机关党委等科室全程参与监督,同时对人员调整、职称评聘及工资发放等方面做了明确规定,进一步明确了在编外人员招聘及管理等方面的权限和责任分工,彻底解决各单位自行招聘及管理问题。二是在局机关挂职人员方面,对科室职能及人员配备进一步梳理优化,根据近两年的职能运行和工作量的大小,适当调整科室人员,使人岗相应,尽量减少挂职人员(特别是专业技术人员);结合事业单位改革,对职能进行优化组合,配齐配强技术人员。三是在落实待遇方面,通过人员适当调整,最大限度减少专业技术人员的挂职,通过定期轮岗等方式,解决职称等方面的实际问题,年终考核按比例拿出一定优秀名额由挂职人员使用。四是在知识产权工作方面,已就相关问题与编办等部门进行了反映和沟通,待事业单位改革成立新的知识产权事业机构,对相关专业人员进行调配使用,做到人岗相适;进一步加大培训力度,将知识产权工作作为干部教育培训的重要内容,纳入年度计划和综合培训方案,开展知识产权的专项培训;9月底,在威海组织市场监管业务培训,将知识产权工作作为专题进行了学习。

(3)理顺科室职责、提升人员专业能力用力不够,部分科室和人员履职尽责能力不足。

①食品安全工作涉及五个科室,开展工作时往往临时指定牵头科室,工作部署不系统、科室配合不密切。

整改落实情况:一是严格按照三定方案划定的职责,明确分工,各负其责。二是在守护舌尖安全整治等工作中,依据三定方案,明确责任科室承担任务,与省市场监管局处室对口协调,对联合督导、调研、联合检查等工作由领导小组统一调度,各科室统一行动。三是针对近期市人大调度十三五基本公共服务清单落实情况,食品药品安全方面漠视侵害群众利益专项整治、守护舌尖安全专项整治等工作方面,明确科室牵头,食品生产、流通、餐饮、抽检等科室密切配合,依职责落实,工作关系进一步理顺;针对省级食品安全先进市复审工作,牵头认真梳理《省级食品安全市县评议细则》,对涉及的市直12个主要部门以及市局食品生产、流通、餐饮、抽检等科室承担的任务,制定责任清单,明确各部门职责。

②知识产权维权援助中心只有机构没有人员,职能作用未能发挥。

整改落实情况:已与编办部门沟通协调,结合此次事业单位改革,拟撤销该机构,相关职能和人员划入新组建的知识产权事业机构。

③市消费者投诉中心等下属单位大量工作人员被抽调到市局帮助工作,职能发挥受到较大影响。

整改落实情况:根据近两年的职能运行和工作量的大小,适当调整科室人员,逐步减少市消费者投诉中心等事业单位抽调到市局帮助工作人员数量。结合事业单位改革,对职能进行优化组合,搭建中心领导班子,配齐配强工作人员,做好岗位培训,以充分发挥市消费者投诉中心职能作用。

④市场监管队伍“三专”水平不足,影响了履职尽责作用的发挥,食品药品、特种设备、知识产权等领域专家型人才少、监管服务能力不足的矛盾较为突出,在2020年度半年工作汇报中,部分县(市、区)局、业务科室、下属单位均反映现有人员专业水平不足问题。

整改落实情况:一是制定印发《滨州市市场监督管理局提升干部队伍专业知识、专业思维、专业能力实施方案》,统筹制定干部职工能力提升培训计划。二是坚持线上线下相结合,业务培训与综合培训相结合,扎实开展各类教育培训,同时对培训实行评估和测试,检验培训效果;从2020年9月至今,分别组织举办“提升市场监管能力服务‘富强滨州’建设专题培训班”、“市场监管大讲堂”、“2020年市场监管网络培训”、“全市市场监管执法能力培训班”、“全市医疗机构药品不良反应监测能力提升培训班”、“部门预算绩效指标标准体系建设工作培训会”、“商用厨具产品质量分析培训会”、“窗口事项培训会”等各类培训教育十余次,干部职工专业能力水平得到有效提升。三是坚持以赛代练、以练代学。11月14日,派出2个代表队参加“第六届中国电子数据取证大赛”,均荣获职业组团体赛三等奖;11月18日,参加第七届山东省药品检验检测技能竞赛,荣获“团体一等奖”;12月9日,代表山东省参加全国市场监管系统执法办案电子数据取证大比武活动,荣获优秀奖。四是探索专业人才作用发挥渠道,在充分调研基础上,在2021年组建食品药品检查团队。

(二)“推进全面从严治党不扎实,官僚主义、形式主义依然存在”方面。

1.履行管党治党政治责任不到位,党风廉政建设偏软。食品安全日常检查和行政执法不够规范,重实体轻程序现象依然存在。

整改落实情况:一是组织全体执法人员参加各类食品药化械等培训活动,提高执法能力;10月份到11月份分3次组织全体执法人员参加省药监局组织的线上业务培训,共计300余人次参加培训。二是进一步梳理规范执法程序,明晰执法权限和执法责任,解决执法不严、执法随意、执法不当等问题;不断加强食品、药品等重点商品质量日常监管,1—10月全市共立案2160件,涉案货值2791万元,罚没款金额5076万元。三是进一步优化执法考核机制,严防考核过程廉政风险点出现,在全省市场监管系统率先出台了《执法工作考核评价规定》,对各县(市、区)市场执法工作实施量化考评,实现执法考核规范化、科学化、制度化。四是组织执法人员对“四个最严”有关文件规定进行再学习再领会,切实提高对执法程序化规范化的认识,并在执法过程中严格遵守;同时,进一步加强党风廉政建设,坚持秉公执法、廉洁办案,坚决不办关系案、人情案,杜绝出现滥用职权、执法不公等现象。五是完善了重大执法决定法制审核制度和集体研究制度,累计召开案件集体研究会议14次,确保案件定性和法律适用精准到位;积极以廉政市场执法队伍建设为抓手,提出了建设“市监铁军 执法为民”的党建品牌,全面实施了市场案件“精品工程”。六是召开2020年度行政执法案卷评查会议,对全市市场监管部门自2019年10月1日至2020年9月30日期间办结的行政处罚案卷通过随机抽取和分组评查的方式进行了评查,共评选出优秀案卷16份。七是赴各县(市、区)市场监管局开展行政执法检查,通过召开座谈会、查阅档案资料、实地走访等方式,充分了解基层情况,进一步加强了对执法行为的监督,提高了市场监管依法执法水平。

2.机关日常管理宽松软。

(1)考勤制度执行不严格。局机关上班迟到现象时有发生;有的下属单位考勤制度形同虚设。

整改落实情况:一是运行钉钉考勤系统进行考勤,以人脸识别打卡为主要打卡方式,同时设定打卡区域,非打卡区域不能进行考勤打卡,同时开通线上线下请假等方式,目前考勤系统运行正常。二是考勤情况实行月通报制度,对考勤情况进行公示,由分管领导和科室负责人对不按时到岗的干部职工进行谈话。

(2)重要资料保管不善。计量所等多个下属单位均存在个别年份会议记录、纪要等原始资料丢失现象。

整改落实情况:一是迅速召开巡察反馈问题整改工作会议,深入剖析当前重要资料管理和财务制度落实中存在的问题,对照问题逐一研究制定整改措施;涉及共性问题举一反三,全面排查。二是坚持以制度管人、以制度管事,制定印发了《滨州市计量所文件材料归档范围和档案保管期限规定》,明确了管理责任人和保管要求;同时,强化制度执行落实,对档案资料管理情况采取随时抽查、随机抽查。

(3)公车管理台账不规范。

整改落实情况:一是原则上提前一天申请派车,每次派车时填写派车单,说明用车时间、驾驶员、目的地等全部信息,填写完善后予以派车,并及时归档备查。二是重新设计公务用车加油登记表,明确加油日期、经办人、加油量、加油量、加油单价、审核人等信息,严格落实加油登记制度。三是研究制定了《滨州市市场监督管理局机构合并财务审计工作实施方案》,明确机构合并财务审计工作任务、分工和期限。

3.反对“四风”不够坚决,形式主义、官僚主义依然存在。

(1)党支部组织生活不够严谨,有的党支部活动形式化。

整改落实情况:一是10月28日,组织党员和全体在编人员学习了《组织生活会制度》和《党员积分管理办法》,并要求严格落实。二是全体党员干部参加《强化党性观念,反对好人主义》专题党课,提高全体党员对“好人主义”危害性的认识。三是组织全体党员学习了《党员如何开展批评和自我批评》,引导党员坚持实事求是、严于自我解剖、勇于开展相互批评,发现别人的问题要及时指出,敢于板起脸来批评,坚决反对事不关己、高高挂起,明知不对、少说为佳的庸俗哲学。三是通过召开党员大会、支委会和谈心谈话等方式,对组织活动纪律等问题进行了专门强调,目前活动出勤率保持在70%以上。四是制定《机关第四党支部日常工作规范》,要求全体党员认真遵照执行,切实规范支部工作和党员行为。

(2)以人民为中心的发展理念树得不牢,对群众诉求回应不及时。

整改落实情况:一是在固定每周五对工作人员集中学习法律法规的基础上不定期组织培训,2020年10月份,重点针对热线办理人员12345系统操作不熟悉情况进行了专题培训;同时,强化纪律和规矩意识教育,提高工作人员责任感。二是建立投诉举报工作台账,及时分转,在规定时间内办结;针对完善案件分转流程,确保案件第一时间分转,工作人员每日做好对工单的跟踪督办;2020年10月份和11月份及时办结率达100%。三是针对12345堆积的部分职责不清、边界不明的疑难案件,敢于担当、主动作为,制定切实可行的工作方案,认真研究、逐项梳理,共处理疑难案件81件。四是2019年上半年机构改革整合期间,由于岗位人员职责不明确致使官方网站管理出现“空档期”,从而导致期间群众留言未能及时回复;现已落实人员管理AB角,健全网站管理制度,已经完全运转正常。

(3)“官本位”思想尚存,甘当“甩手掌柜”。对县(市、区)局调研指导次数少,指导帮助县(市、区)局理顺职责权限、服务地方经济发展力度不够大。在2020年度半年工作汇报中,多数县(市、区)局均建议市局加大对县(市、区)局调研和指导力度。

整改落实情况:一是提高政治素质和依法行政的能力,破除“官本位”思想,一是发扬和完善民主,严格遵守相关的制度和运行机制;二是树立以法治国与依法行政的观念,充分体现法律的强制力和约束力,做到法律面前无特权,避免、杜绝特权意识和特权行为。二是制定调研、指导方案,形成调研指导常态化,由10名县级干部带队到各县(市、区)开展了线下指导调研工作,对基层工作中的问题及时给予解答指导。三是畅通联络渠道,建立了县(市、区)市场监管局对口业务部门微信群,及时沟通交流非涉秘信息,组织市局相关科室研究,对基层提出的问题及时答复,对政策、法规、标准等不明确的事项,请示省市场监管局相关处室做出答复;帮助县(市、区)市场监管局做好与外地市场监管部门的协调沟通,取长补短,相互提高。

4.对下属单位监管偏弱,部分下属单位政府采购制度执行不严格。

整改落实情况:针对专用设备采购未进行备案的问题,经核实,市计量所已在山东省政府采购信息网进行备案,在提供有关材料时因疏忽未及时向巡察组提供。一是针对燃油费未进行政府采购的问题,加强对政府采购相关政策的学习,深入贯彻落实政府采购目录要求,做到对列入政府采购的项目全部实施政府采购,目前2021年政府采购预算编制完成,并已将车辆加油服务纳入预算之中。二是注重把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,在单位内部集中开展了一次政府采购专项清查;经清查,所有政府采购项目手续齐全,无违规事项。

(三)“党建与业务结合不紧密”方面。

1.党建与业务工作统筹推进不够,党员的先锋模范作用发挥不充分。有的党支部主题党日活动结合工作实际少,缺少理论指导业务实践的交流研讨,党组织思想引导、作风监督作用不明显。党建“自选动作”搞得少,政治理论学习方式单一、求量不求质,效果不明显。有的科室人员“亮身份”的担当不够,工作的积极主动性较差。

整改落实情况:一是加快推进业务与党建工作相融合,坚持把学法纳入党组理论学习中心组学习,自2020年第11次党组理论学习中心组起,每次集中学习研讨必学法;同时坚决执行党组会“第一议题”制度,每次党组议事首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想;同时,在基层党支部教育学习中纳入业务工作,做到业务与党建工作同学习、同研究,融合互补。二是创新党建活动形式,将党建活动开展到业务一线,先后安排党支部与政通社区、昌龙社区对接,每月开展2次志愿服务活动;与社区开展联合党课,在深入交流党建工作的同时,把市场监管领域相关知识带进社区;及时助贫解困,为困难群众捐赠棉衣棉被337件;组织党员参观渤海先进技术研究院;举办模范机关建设暨“时代新人说”演讲比赛,以党建引领建设先进模范机关;举办党务干部培训班,邀请市直机关工委副书记崔建忠同志为全局党员做专题培训。三是加强作风建设,加大监督检查力度。强化思想教育,组织开展全面从严治党暨党风廉政建设调研,7名党组成员分别对14个单位、党支部进行了实地调研;加大压力传导力度,党组书记与班子成员、下级党组织书记之间,班子成员与分管科室负责人、直属单位班子成员之间进行廉政谈话和履职谈话,准确掌握党员干部思想状况、履职尽责以及重点岗位的权力运行情况,筑牢廉政防线。

2.有的县级领导干部不能以普通党员身份参加党支部活动。

整改落实情况:一是通过线上线下学习相结合、自学与集体学习相结合的方式,对“三会一课”等党内政治生活制度进行了再学习、再领会。二是合理安排活动时间,做好事前提醒,明确党员领导干部要以普通党员身份参加学习教育、主题党日等活动,过好双重组织生活。三是开展了党员领导干部讲党课活动,党员领导干部带头“从我做起”,在支部党的建设中做好示范表率。

三、下一步工作打算

通过此次整改,市市场监管局党组的领导核心作用显著增强,全面从严治党主体责任落实更加到位,各项规章制度更加健全。下一步,市市场监管局党组将以此次整改为契机,做好整改成果的巩固和运用,持续推进各项工作实现全面提升。

一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。把整改作为一项政治任务,以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度,一如既往抓好整改工作。党组班子成员牢固树立“主责、主业、主角”意识,敢于担当、敢于负责、敢抓敢管,按照“一岗双责”要求不折不扣把整改落实到位,确保不留尾巴、不留后遗症。

二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要持续进行整改的,坚持务求实效、一抓到底,以永远在路上的定力和韧劲,持之以恒抓好整改落实。

三要持续巩固整改成果,推进事业全面发展。坚持以此次整改为契机,与贯彻中央、省市委重大决策部署结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,在全面提升机关党的建设科学化水平、打造适应新形势下市场监管改革任务的“三专”干部和提高围绕中心、服务大局的能力水平上取得新突破、新成效,为保障“富强滨州”建设全面成势作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0543-8103769;邮政地址:山东省滨州市黄河五路317号滨州市市场监督管理局8431房间;邮政编码:256600;电子邮箱:jgdw_mxh@163.com。

 

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